W spotkaniu uczestniczyli samorządowcy, eksperci i praktycy zajmujący się finansami publicznymi oraz funkcjonowaniem samorządów. Wśród gości znaleźli się m.in. prof. dr hab. Marian Noga, dr Ewa Gubernat, dr Beniamin Noga, dr Małgorzata Gałecka, dr hab. Andrzej Sztando, dyrektor Biura Związku Miast Polskich Andrzej Porawski, a także skarbnik Słubic Rafał Dydak, który wziął udział w panelu poświęconym finansom samorządów. W konferencji uczestniczył również senator Witkowski, który jako nasz reprezentant w parlamencie obiecał przedstawić ten problem oraz zgłaszane podczas konferencji propozycje rozwiązań nie tylko w parlamencie, ale także przedstawicielom administracji rządowej.
Wykłady i dyskusje panelowe dotyczyły problemu, który dla miast przygranicznych ma bardzo konkretne znaczenie. Samorządy na pograniczu polsko-niemieckim i polsko-czeskim, w tym Zgorzelec i gminy powiatu zgorzeleckiego, funkcjonują w warunkach transgranicznego rynku pracy, który oznacza zarówno korzyści społeczne i gospodarcze, jak i wyraźne konsekwencje finansowe. Obowiązujący system finansowania samorządów nie uwzględnia bowiem w pełni skutków transgranicznej mobilności zawodowej mieszkańców dla lokalnych budżetów. Do gmin wracają przecież wyłącznie udziały w podatkach płaconych w Polsce, podczas gdy część dochodów mieszkańców opodatkowana jest za granicą. W praktyce oznacza to uszczuplony budżet, a więc mniej środków na inwestycje, utrzymanie infrastruktury, czy realizację usług publicznych, z których korzystają wszyscy mieszkańcy, nie tylko ci pracujący w Polsce.
Uczestnicy konferencji rozmawiali jednak nie tylko o samym problemie i jego konsekwencjach dla samorządowych finansów, możliwości inwestycyjnych oraz codziennego funkcjonowania. Zastanawiano się nad rozwiązaniami, które uwzględniając w większym stopniu specyfikę pogranicza, rekompensowałyby mniejsze wpływy do gminnych budżetów. Jednym z omawianych kierunków zmian było wprowadzenie udziału samorządów w podatkach pośrednich, takich jak VAT – na wzór rozwiązań funkcjonujących w Niemczech, gdzie stanowią one element systemu finansowania samorządów. Rozmawiano także o nowych źródłach dochodów, ryzykach związanych z zadłużeniem oraz o tym, co dziś sprzyja rozwojowi samorządów i jak prowadzić go w sposób zrównoważony.
Konferencja w Zgorzelcu była ważnym głosem w dyskusji o finansowej przyszłości samorządów pogranicza i potrzebie zmian, które lepiej odpowiadałyby realiom miast położonych przy granicy.
Źródło: zgorzelec.eu
